社区需要是解决问题的方案所依据的标准，只有通过对社区需要的界定和评估，才能够确定要在哪些方面做出努力。评估需要的主要方法有：①参与性方法，即由服务对象参与确定需要；②社会指标方法，即用社会或专业所认可的指标数字来指出需要；③服务使用情况方法，即通过目前使用服务者的资料来反映居民需要的程度；④社区调查方法，即通过问卷调查，科学地了解居民的需要。