提供服务和发展资源主要针对的是社区服务和社区资源缺乏的问题。在发展资源方面，社会工作者主要是要挖掘社区中的人力资源，包括：①发现、挖掘和培养居民骨干；②引进一些社区以外的专业人士或知名人士做顾问，指导社区工作；③采巧合作互利的方式，推动本社区各类团体关注和参与社区事务等