根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：
选项A：有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。所以有限自然资源开发利用，需要赋予特定权利的，可以设定行政许可。
选项B：企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，可以设定行政许可。
选项C、D、E：公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，不可以设定行政许可。