依法行政原则是行政法的首要原则。行政机关必须依法行使行政权力，在法律规定的范围内进行行政管理活动。因为行政机关的权力来自法律授权，只有依法行政才能保障公民的合法权益，维护公共利益。选项A诚信原则要求行政机关在行政管理过程中诚实守信，但不是首要原则。选项C程序正当原则强调行政行为的程序公正合法，包括公开、公正、参与等要素，但相比之下，依法行政原则更为基础和重要。选项D监督与救济原则主要涉及对行政行为的监督和对相对人受损权益的救济，它是基于行政行为已经作出后保障相对人权益的机制，而依法行政原则贯穿行政行为的全过程，是首要的原则。