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根据《城乡规划法》，地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。该条规定的是政府就城乡规划的实施情况向人大负责的制度。其中，乡、镇人民代表大会无闭会期间的常设机构。C选项为正确选项。