本题考查证券法的适用范围、证券的公开发行。选项A表述错误，股票、公司债券、存托凭证的发行与交易，均适用《证券法》。而政府债券、证券投资基金份额的发行，不适用《证券法》；这二者的上市交易，才适用《证券法》。选项C表述错误，有下列情形之一的，为公开发行：①向不特定对象发行证券；②向特定对象发行证券累计超过二百人，但依法实施员工持股计划的员工人数不计算在内；③法律、行政法规规定的其他发行行为。选项C中去掉员工持股的50人，特定对象是180人，不构成公开发行。选项D表述错误，非公开发行证券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。