(来学网)尚未制定法律、行政法规的，国家税务总局可以通过规章的形式设定一定数额的行政处罚，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，设定的罚款数额最高不得超过（）元。超过上述限额的，要报国务院批准。