……新建人行天桥一座，人行天桥桩基共计12根，为人工挖孔灌注桩……
(来学网)
事件：项目部编制了人工挖孔桩专项施工方案，经施工单位总工程师审批后上报总监理工程师申请开工，被总监理工程师退回。
【问题】
1.写出事件二中专项施工方案被退回的原因。