对于投标人主动的澄清，招标人不予受理，并不是否决投标。重大偏差为未能对招标文件作出实质性响应，并应当作否决投标处理。下列情况属于重大偏差：（1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；(2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；（3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(6)投标文件附有招标人不能接受的条件；(7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；(2)投标联合体没有提交共同投标协议；(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。