工程成本构成按生产费用与工程量关系分类可分为变动成本和固定成本。固定成本是指在一个计算期内与工程量增减变化没有直接联系，变化不大，而相对固定的费用。它主要是根据施工组织设计中的资源配置（含管理人员、非生产人员配置、设备的配置、临建的配置、周转材料的配置等）而形成的费用，例如管理人员及非生产工人的工资、按月度计取租赁费的机械费、按月度计取租赁费的架料费等。