《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》明确提出，对工商资本租赁农地的期限和面积要有明确的上限控制。承包耕地租赁期限一律不得超过土地二轮承包剩余的时间。各地可根据实际情况，确定工商资本租赁农地面积占本地承包耕地总面积的比例上限，也可以确定单个企业（组织或个人）租赁农地的面积上限。