社会服务方案策划中建立目标的优先次序的方法为：方案策划者根据已经确定的“明确性问题”，建立目标的优先次序。目标优先次序的界定主要需要考虑的是可拥有和可动员的资源。包括环境因素和情境状态，还有人力、财力、物力配置等。另外要思考以下因素：服务对象的发展阶段与特点、机构的目标、问题的急迫程度、社会正义等。