在规模和人力配置上，一般政府办的社会服务机构最大，服务类型和服务人数最多。政府的工作重点主要是：(1)提供法律责任内的服务；(2)社会保障计划；(3)服务策划和协调；(4)社会福利经费的提供和监督等。民办机构的工作重点主要是提供具体的福利服务。故选ABCE。