1.引起合同实施计划和实际成本差异的常见原因有：（1）整个工程加速或延缓；（2）工程施工次序被打乱；（3）工程费用支岀增加如材料费、人工费上升；（4）增加新的附加工程以及工程量增加；（5）工作效率低下资源消耗增加等。引起工作效率低下的原因可能有：1）内部干扰：施工组织不周全夜间加班或人员调遣频繁；机械效率低操作人员不熟悉新技术违反操作规程，缺少培训经济责任不落实，工人劳动积极性不髙等。2）外部干扰：图纸出错没计修改频繁气候条件差场地狭窄现场混乱施工条件如水、电、道路等受到影响。
2.本案中造成合同实施计划和实际成本差异的原因有：（1）钢材和水泥涨价造成工程费用支出增加；（2）桥梁主跨桩位还没最后确定使得桥梁工程施工无法照计划实施。（3）天气不好经常下雨造成场地泥泞不堪道路土路基工程就不能按计划施工；（4）没有有效的应对措施说明项目经理面对气候条件差、工程施工次序被打乱、工程费用支出增加的现状缺乏应变能力因此造成施工组织不周全，工作效率低下资源消耗增加的局面。