保险与救济都是补偿灾害事故损失的经济制度，但二者也有很大的不同：①保险是一种合同行为，救济不是合同行为，而是一种施舍行为，保险双方是受合同约束的，而救济一般是不受约束的；②保险是双方等价交易行为，而救济是单方面行为；③保险是以投保人缴费为前提，是对价交易，而救济是单方行为，没有对价作基础。