社区健康教育与健康促进要素中，建立健全社区健康教育与健康促进组织网络，是加强各部门间合作，协调开展社区健康教育与健康促进必要的组织保证。以社区卫生服务机构和医护人员为主体，以专兼职健康教育人员为骨干形成社区健康教育纵向网络；以社区为单位，形成社区主管领导牵头，社区内各单位协同参加，由街道、文化、教育、卫生、财政、环保、群众团体等共同组成的健康教育横向网络，把健康教育与各自业务结合起来，发挥各自的优势，共同搞好健康教育工作。