选项A：当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持，该说法正确。
选项B：法律、行政法规并未明确禁止垫资，该说法错误。
选项C：当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理，不是借款，该说法错误。
选项D：当事人约定垫资利息的，其利率最高为同期贷款市场报价利率，不是银行贷款利率的4倍，该说法错误。所以答案是A。