D

选项A、B、C都是《中华人民共和国安全生产法》中要求的制度，而且文字表示时，都有“必须”或“应当”的强制性语言，包括第四十六条的“检查制度”也是如此。而选项D，项目负责人施工现场带班生产制度，是住房和城乡建设部2011年《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、交通运输部2012年《公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）》规定的，这两个文件不是法律，只是部门规范性文件，故选D。