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施工人员的不安全行为和物的不安全状态是导致意外伤害事故造成损害的直接原因。建设项目的施工具有单件性特点，没有两个完全相同的建设项目，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的。同个建设项目在不同的建设阶段所面临的风险也不同。项目施工具有离散性特点。项目施工人员在面对具体的生产问题时，仍旧需要依靠自己的判断和决定，必须不断适应一直变化的人一机一环境系统，从而增加了人员的不安全行为或环境中的不安全因素，导致事故风险增加。